Los consejos audiovisuales son organismos independientes que surgen ante la gran dificultad de regulación de los contenidos los medios de comunicación por la vía del derecho. Ello se debe a que el ordenamiento jurídico español establece la libertad de expresión como derecho fundamental. Entonces, ¿cómo regular los medios de comunicación? Hay que recurrir a la autorregulación que se puede poner en práctica mediante diversos mecanismos como pueden ser códigos deontológicos, defensores del público, libros de estilo, estatutos de redacción y consejos audiovisuales entre otros. Todos ellos tienen dos rasgos esenciales en común:
En un principio los Consejos Audiovisuales nacieron como una vía para evitar las concentraciones y abusos de poder. A día de hoy estos organismos velan por la regulación de los contenidos audiovisuales, la publicidad y la protección de los menores. En España se han constituido tres consejos audiovisuales a nivel autonómico hasta la fecha, que son los Consejos Audiovisuales de Andalucía, Cataluña y Navarra.
En concreto, el Consejo Audiovisual de Navarra (CoAN) trabaja principalmente en tres direcciones, coincidentes con los públicos hacia los que se dirige su acción:
Ciudadanos: vela porque se respeten los derechos y libertades de los ciudadanos de Navarra en materia audiovisual, protegiendo además los intereses socioculturales de la Comunidad Foral.
Medios de comunicación audiovisuales: regula y apoya el desarrollo de la industria audiovisual de Navarra, especialmente lo relacionado con la producción y los contenidos de programación y publicidad. Para ello, ejerce funciones de informe (vinculantes en algunos casos), asesoramiento, control, inspección y sanción. También desarrolla labores de arbitraje o mediación.
Instituciones de Navarra: vela por el cumplimiento de la normativa audiovisual en Navarra y también observa la adecuada relación de la Administración con los medios de comunicación audiovisuales. Es el organismo independiente de referencia a la hora de solicitar informes, asesoramiento o intervención en materia audiovisual.
Las tres autoridades independientes de regulación de la comunicación audiovisual dentro del Estado español se han agrupado dando lugar a la Plataforma Española de Consejos Audiovisuales. Sin embargo, carecemos de Consejo Audiovisual a nivel estatal. Sobre la creación de estos organismos reguladores la Comisión Europea fijó varias directrices para el desarrollo de dichos organismos en el sector audiovisual europeo:
Sobre este tema es interesante ver este fragmento de la entrevista a Ängel García Castillejo, autor del libro "Autorregulación y Deontología de la profesión periodística" y que además es el Consejero de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones de España.
En dicha entrevista García Castillejo habla sobre la vía para conciliar las recomendaciones de la Directiva Europea de Televisión sin Fronteras que recoge normas como la que comentábamos anteriormente sobre los organismos reguladores que no deben depender del gobierno ni de los operadores, con las invitaciones a la autorregulación o corregulación del sector audiovisual en España a la espera de la creación del futuro Consejo Audiovisual español.
Fuente imagen: onlinespanishclasses.wordpress.com
- Su objetivo es promover valores éticos y proteger los bienes internos de la comunicación, contemplando vías de reclamación para asegurar que esa actividad se ajuste a las normas.
- Su concepción y elaboración viene impulsada desde los propios medios de comunicación.
En un principio los Consejos Audiovisuales nacieron como una vía para evitar las concentraciones y abusos de poder. A día de hoy estos organismos velan por la regulación de los contenidos audiovisuales, la publicidad y la protección de los menores. En España se han constituido tres consejos audiovisuales a nivel autonómico hasta la fecha, que son los Consejos Audiovisuales de Andalucía, Cataluña y Navarra.
En concreto, el Consejo Audiovisual de Navarra (CoAN) trabaja principalmente en tres direcciones, coincidentes con los públicos hacia los que se dirige su acción:
Ciudadanos: vela porque se respeten los derechos y libertades de los ciudadanos de Navarra en materia audiovisual, protegiendo además los intereses socioculturales de la Comunidad Foral.
Medios de comunicación audiovisuales: regula y apoya el desarrollo de la industria audiovisual de Navarra, especialmente lo relacionado con la producción y los contenidos de programación y publicidad. Para ello, ejerce funciones de informe (vinculantes en algunos casos), asesoramiento, control, inspección y sanción. También desarrolla labores de arbitraje o mediación.
Instituciones de Navarra: vela por el cumplimiento de la normativa audiovisual en Navarra y también observa la adecuada relación de la Administración con los medios de comunicación audiovisuales. Es el organismo independiente de referencia a la hora de solicitar informes, asesoramiento o intervención en materia audiovisual.
Las tres autoridades independientes de regulación de la comunicación audiovisual dentro del Estado español se han agrupado dando lugar a la Plataforma Española de Consejos Audiovisuales. Sin embargo, carecemos de Consejo Audiovisual a nivel estatal. Sobre la creación de estos organismos reguladores la Comisión Europea fijó varias directrices para el desarrollo de dichos organismos en el sector audiovisual europeo:
- Los organismos reguladores no deben depender del Gobierno ni de los operadores.
- Los aspectos relativos al contenido son esencialmente nacionales por naturaleza, puesto que están directa y estrechamente relacionados con las necesidades culturales, sociales y democráticas de una sociedad determinada; por tanto, de conformidad con el principio de subsidiariedad, la reglamentación de los contenidos es una responsabilidad primaria de los Estados miembros.
- La convergencia tecnológica requiere una mayor cooperación entre los reguladores implicados (infraestructuras de comunicación, sector audiovisual, competencia.
- Los organismos reguladores pueden contribuir al desarrollo y aplicación de medidas de autorregulación. En este aspecto, la Comisión examinará la utilidad de establecer un foro específico a nivel europeo de cooperación entre reguladores, operadores y consumidores en el sector audiovisual.
Sobre este tema es interesante ver este fragmento de la entrevista a Ängel García Castillejo, autor del libro "Autorregulación y Deontología de la profesión periodística" y que además es el Consejero de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones de España.
En dicha entrevista García Castillejo habla sobre la vía para conciliar las recomendaciones de la Directiva Europea de Televisión sin Fronteras que recoge normas como la que comentábamos anteriormente sobre los organismos reguladores que no deben depender del gobierno ni de los operadores, con las invitaciones a la autorregulación o corregulación del sector audiovisual en España a la espera de la creación del futuro Consejo Audiovisual español.
Fuente imagen: onlinespanishclasses.wordpress.com
